2月5日，淮安出台《2024年春节期间惠企稳岗利民促消费若干措施》，生产端、消费端协同发力，服务企业和服务群众齐头并进，着力推进春节期间全市企业有序生产、就业形势稳定、群众生活安定、消费市场提振，全力跑出发展加速度，奋力夺取首季“开门红”。台企台胞将同等享受相关政策措施。

《若干措施》聚焦惠企、稳岗、利民、促消费四个方面，提出保障企业满工满产、支持企业招募返乡务工人员等10条具体措施。同时，建立直达服务机制，公布落实相关政策措施的责任单位、责任处室主要负责人姓名和手机号码，确保各项举措便捷高效直达企业、直抵基层、发挥最大效益。    

保障企业满工满产

充分发挥三级经济运行专班作用，加大春节期间规上企业生产经营情况动态监测力度，及时应对经济运行中的苗头性、趋势性问题。鼓励有市场、有效益、有订单的重点企业尽可能连续生产或错峰休假，引导计划休假企业春节后尽早复工复产。

支持鼓励县区（园区）围绕工业产值、开票销售、用电量等指标综合评估规上制造业企业一季度运行情况，结合实际制定相关奖补政策，用于奖励企业产出贡献或补贴企业要素成本。

支持企业招募返乡务工人员

开展企业用工需求调查，制定重特大项目招工送工预案，安排专人帮办服务。在公共人力资源市场、乡镇集市等场所举办面向外出务工返乡人员的专场招聘活动250场次以上。

淮安户籍外出务工返乡人员经介绍留在市内企业就业、签订6个月以上劳动合同、按规定缴纳社会保险3个月以上的，给予1000元/人的一次性就业补贴。

淮安经营性人力资源服务机构和其他就业服务社会组织介绍外出务工返乡人员留在淮安企业就业、签订6个月以上劳动合同、按规定缴纳社会保险3个月以上的，给予1000元/人的一次性荐工补贴。

支持企业招募省外务工人员

企业参加市、县（区）统一组织的省外招聘活动的，按不超过4000元/场/家的标准给予补贴。

省外务工人员在3月底前首次来淮安企业就业、签订6个月以上劳动合同、缴纳社会保险满3个月后，一次性给予1000元/人的就业补贴和500元/人的交通补贴。

淮安经营性人力资源服务机构和其他就业服务社会组织介绍省外务工人员在3月底前首次来淮安企业就业、签订6个月以上劳动合同、缴纳社会保险满3个月后，给予1500元/人的一次性荐工补贴。

企业包车运输外地劳动力回淮返岗就业的，由所在县区（园区）按运输费的50%给予交通补贴。

支持企业留工稳岗

企业吸纳未就业高校毕业生和登记失业的16~24周岁青年就业见习且留用率50%以上的，每留用1人给予1200元补贴。

企业开展新招录员工岗前培训的，按500元/人的标准给予补贴；企业招用就业困难人员并缴纳社会保险的，按照为就业困难人员实际缴纳社会保险的单位缴费部分给予社会保险补贴。

开展为留淮的市外员工置办年货和送上“暖心年夜饭”“过年大礼包”“留岗红包”等活动，走访慰问市外员工较多的企业、企业困难员工。

强化项目服务保障

建立项目审批和要素服务预约办理通道，通过12345热线、《淮安日报》等新闻媒体、“淮安发布”“无线淮安”微信公众号、市县有关部门网站公布审批和要素服务预约办理联系人、联系电话，为重大项目提供全天候、全方位、全流程服务，切实做到项目建设零等待、项目服务无假期，确保春节期间正常办理各类项目备案、审批手续，为一季度计划开工的231个重大产业项目按时开工提供保障。做好能源电力保供工作。

开展“幸福满淮·安心消费”新春促消费系列活动

“十城万店”联动，举办“幸福满淮·安心消费”新春促消费系列活动30场以上。春节期间，会同线上平台联合商家开展“年货外卖”“春节不打烊”“共享团圆餐”等让利促销活动。

开展汽车促消费系列活动，举办一季度汽车销售竞赛活动，联合汽车销售企业推出车贷补贴、置换补贴、购置税补贴等促销举措，对优胜企业给予奖励。

联合全市各大商业综合体开展“过年八天乐”活动，推出新品打折、数字人民币红包、购物满减等优惠活动。

开展“好房名企”线上线下展销推广活动

开展“好房名企”线上线下房产展销会等促销活动，鼓励企业推出更多购房优惠政策及特价房源，指导房地产开发企业和房地产经纪机构合作，优先提供优质房源，满足购房者置换需求，对符合规定的退还卖旧房的个人所得税。

建立房地产融资协调机制，提供高效快捷的企业及个人金融服务。提供春节期间房屋交易线下预约服务，方便市民线下办理房屋网签备案业务。

开展文旅惠民活动

开展“欢欢喜喜过大年·嗨游淮安贺新春”文旅消费季活动，发放文旅消费券6万张，联合文旅商家推出特惠产品，开展景区套票特惠活动。

市县美术馆、文化馆、图书馆、戏曲院团等免费向市民开放，开展让非遗“飞”起来研学、书画精品展贺新春等系列活动170余场次。

组织西游记文化体验园、淮安方特东方欲晓主题乐园开展“双园闹春”中国年活动，在白马湖生态旅游景区、漕运门、萧湖公园等地举办“璀璨灯火”光影秀，在今世缘旅游景区、蒋坝等地举办“佳节好物”购物季活动，在尧想国文化旅游区、水釜城、龟山村等地举办“民俗迎春”传统年活动，在河下古镇、里运河文化长廊清江浦景区等地举办“魅力文旅”嘉年华等活动。

优化消费市场环境

春节期间，在不影响交通安全、不占用消防通道和盲道、不侵占他人利益前提下，城区部分主次干道两侧商超、服装、水果等店铺，可以适当在“1米线”范围内，出店有序规范摆放部分商品。采取包容审慎、柔性执法措施，开展“一对一、全流程”宣传促销行政服务指导。引导企业、商户参与实体店7天无理由退货，开展商联超市异地异店无理由退货承诺活动，鼓励连锁店异地异店无理由退货。加大农村市场监管执法力度，严厉打击食品安全违法行为。

优化便民惠民服务

春节期间，免收城市公交、有轨电车乘车费用（包括清江浦区、淮安经济技术开发区、淮安工业园区、淮安生态文旅区，淮安区和淮阴区部分城镇）；市体育中心、体育馆、全民健身中心等公共体育场馆实行免费或低收费开放；互联网车驾管业务全程在线服务；市车管所窗口指定时间对外开放，机动车登记、驾驶证核发、审验等业务正常办理，市区部分机动车检测机构对外提供检车服务；市车管所开设春节专场考试。对城管管辖道路范围内轻微违停行为进行提醒告知。

据介绍，本措施自发布之日起施行，春节期间指2月10日至2月17日，未明确具体时间节点的措施，有效期至3月31日。（唐筱葳 夏树宣 谢天 宋彩琴 丁瑞浩）