近年来，淮安把集聚台资企业、发展对台经济作为扩大对外开放的重要目标和特色品牌，累计批准台资项目1200多个，总投资120多亿美元，成为长江以北知名台资企业落户最多的设区市之一、大陆台资集聚增长最快的地区之一，打响了"南有昆山，北有淮安"台资集聚新高地品牌。
　　为不断提升在淮台企竞争力，促进台企的转型升级，实现淮台共赢，淮安携手台企由"台资高地"向"台智高地"转型，据台企相关负责人反映，转型面临缺工、贷款难、成本提高、高端人才引不来留不下等几方面问题：
　　一是缺工导致用工成本增加。淮安台商协会执行会长、淮安可宾复合材料有限公司谢总表示，"工人工资高涨、流动性大、技术性工种缺少、高端技能型人才缺失等等都直接影响台商投资和扩大经营的意向，近几年政府对缺工问题一直都在努力，但是缺工明显是普遍性的，可以说是全国性的，人口红利转折向下，企业招工难的原因比较复杂，企业环境、福利待遇都有影响，但是目前企业只有通过不断的提高工资来留住人，造成成本不断增加。目前企业面临的不是缺订单而是缺工人，希望政府在帮助企业解决用工问题上能够再出新招。"
　　二是贷款难导致投资扩资意向减弱。淮安台商协会执行会长、淮安可宾复合材料有限公司谢总表示，"国家出台不少中小微企业贷款优惠扶持政策，但是中小企业贷款的难度还是非常高，希望政府能够在金融扶持上加大力度的同时，开拓新渠道，让企业融资有多重选择。"
　　三是企业转型需要时间政府帮助支持。淮安秉信纸业有限公司骆总表示，"近两三年环保要求比较高，尤其是我们这种造纸行业的企业，但是企业要转型升级要做高端产品是需要时间的，我们一直在不断的投入资金升级机器，减少污水排放等等一系列的措施，一方面环保要求导致成本有所增加，另一方面中低端产业转型也是个需要一定时间来实现的。希望政府能够多多出台扶持企业转型升级的政策，缩短企业转型过程中的阵痛期。"
　　四是期待出台高端人才政策扶持。庆鼎精密电子（淮安）有限公司人力资源部蒋经理表示，"企业不断转型升级，企业高端人才的招引存在难度，招引难、留住难，虽然有一定的扶持政策，包括福利待遇、住房保障等等，但是因为交通、地域等等的限制，还是存在高端人才的稀缺，希望在高端人才引进、人才配置等方面增加吸引力，给予台湾优秀人才提供创业政策和资金扶持，可以引导和鼓励在淮台资企业建立研发机构。"
　　针对上述问题,淮安积极助推台企探索创新升级新路径新方式，认真研究企业面临的困境和难题，加强"五方面"力度，合力打造"台智高地"：
　　一是加强服务保障力度，对台资企业科研创新、技术改造、人才引进、知识产权保护等，确保同等享受、优先办理；
　　二是加强鼓励支持力度，建立优秀台企表彰制度，对扎根淮安、贡献大、实力强、前景好、转型升级业绩突出的台企予以公开奖励；
　　三是加强科技引领力度，支持台资企业建设工程技术研究中心等，鼓励台企申报国家高新技术企业、高新技术产品并同等享受各类税收等优惠政策，对台企符合条件的技改项目给予重点扶持；
　　四是加强金融支持力度，支持台资工业企业优先享受低息统贷平台贷款和应急过桥资金，在金融方面给予更多支持；
　　五是加强人才扶持力度，鼓励台企引进优秀人才，对高端人才团队层次高、创业规模大、带动能力强、发展前景广的项目给予创业资金扶持，并帮助台商和台企员工进行培训，深化"百名教授进台企"活动，为台企创新发展提供人才支撑。（何雨）